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扶持龙头企业 激发土地流转发展农业产业化规模经营
—淮滨县土地流转“兴发”模式
淮滨县马集镇在农村改革发展综合试验区建设中,通过重点扶持龙头企业—淮滨县兴发粮油制品有限公司,激发土地集中连片流转,建立了农业产业化经营模式,实现了农业增产、企业增效、农民增收的多方共赢。
一是多方扶持,做强“龙头”。“淮滨县兴发粮油制品有限公司”位于马集镇郭集村,创建于2005年10月,以粮油加工销售为主。在县、镇、村和有关部门多方扶持下,企业逐步做大做强,2006年被评为市级农业产业化重点龙头企业;2008年,该公司生产的优质免淘大米被省农业厅认定为无公害农产品。今年,公司在土地流转中,资金周转遇到了暂时性困难,县领导急公司之所急,亲自协调县金财担保公司为该企业担保贷款200万元,解了燃眉之急。目前,该公司已拥有固定资产2000多万元,年销售收入4000多万元,成为当地龙头企业,在新农村建设中发挥着重要作用。
二是借势发力,激发流转。在企业的经营过程中,原材料无法充足供应,粮食产品质量难以保证等问题制约着企业的发展壮大,“淮滨县兴发粮油制品有限公司”审时度势,借助农村改革发展综合试验建设的东风,在镇党委、政府和村“两委”的支持下,依托公司,成立了“兴隆种植专业合作社”,按照“自愿、依法、有偿”的原则,积极引导农民参与土地经营权流转。县直相关职能部门分别组建工作组多次深入郭集村指导土地流转工作。镇、村在农村土地承包经营权证发放到位的基础上,建立了土地流转台帐和土地流转纠纷的调解机制。采取“公司+基地+合作社+农户”的模式,流转农村土地,建立粮食种植基地,实施规模经营,发展高效农业,拉长产业链条,助推企业腾飞。以每亩每年600元的价格,分两批成功流转郭集村耕地5500亩,连片种植优质水稻和小麦,发展高效无公害农业,迈出了农民增收与企业增效共赢的第一步。
三是整合资源,规模经营。兴隆种植专业合作社把本村种田能手和农业机械集中起来,对原有耕地进行划块整治,新打机井8眼,新修以路代渠2000米,新修桥涵32处,新购置大型旋耕、收割机各2台,成立了机耕队、田间管理队和基础设施维修队,实行机械化耕作、科学化管理、集约化经营。同时,合作社聘请专家进行技术指导,推广应用新技术、新品种,以提高生产效益,加快农业产业化进程,实现“双千元田”目标。通过大田整治,新增耕地300亩。预计企业头一年可净增收入300多万元,全村650户农民土地流转后,参与企业和农业生产管理,净增工资收入人均1000多元。
四是利益联结,回报乡邻。合作社坚持“立足农村、服务民民”的宗旨,高度重视与农户的利益联结关系,力保失地农民就业增收。根据规划布局,以发展5000亩无公害水稻和小麦良种繁育基地为主,同时拿出不便于连片经营的土地发展200亩大棚蔬菜、100亩花卉苗木和200亩养殖小区,并以每斤高于市场1-2分的价格收购社员粮食,以每斤低于市场0.2元的价格向社员出售定量米面成品,既扩大了农民就业,又增加了农户收入。 |
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