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淮滨县马集镇郭集村下辖12个村民小组,全村有638户、3120人,劳动力1680人,是个典型的农业村。为加快推进农业产业化发展,促进农业增效、农民增收,按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,大力引导农民按照市场机制进行土地经营权流转。近日,该村以市级农业产业化的龙头企业---兴华粮油制品有限公司为依托,签订土地流转合同76份,流转土地610亩,闯出了一条推进农业生产规模化、产业化发展的创新之路。
一是盘活企业资金,带动土地流转。该村一半以上的农户、三分之二的青壮年劳动力外出务工经商,村里大部分土地闲置荒芜,农业整体效益不高。整合土地资源,发挥土地的最大效益势在必行。兴华粮油制品有限公司审时度势,率先整合企业资金,延伸产业链条,租赁农户耕地,进行规模种植、科学管理、集中收割。节省了种植成本,提高了粮食产量,加快了土地流转进程。
二是提供优厚待遇,推动土地流转。兴华粮油制品有限公司以每年600元/亩的价格租赁农户的土地,连租10年,到期后再续租。各项国家惠农补贴仍归各农户所得,并优先雇用土地流出农户到公司就业。从而解脱了土地对农民的束缚,改变了以往农户“亦农亦工亦商”的现状,使许多农户成了非农从业人员,增加了农民收入,提升了农田的出产效益,激发了农户流转土地的积极性。
三是规范土地管理,刺激土地流转。镇里组织专人到村里进行流转合同审查,严格把关,确保合法有效。兴华粮油制品有限公司将流转过来的610亩土地进行改造,整体规划为18块,建立了高效无公害优质水稻种植、蔬菜大棚和苗圃栽培三大生产基地。先后新打机井4眼,新修以路代渠2000米,新修桥涵32处;新购置大型旋耕、收割机各2台;成立了机耕队、田间管理队和基础设施维修队,让农户看到了实实在在的成效,在一定程度上刺激了土地流转速度。
四是部门帮助支持,引导土地流转。县委、县政府出台了《关于承包土地流转的若干意见》,在土地流转方面给予资金支持和政策扶持。县农发办、县农发行、县农业局、县林业局、县水利局等职能部门组建工作组多次深入郭集村指导土地流转工作。镇、村在农村土地承包经营权证发放到位的基础上,建立了土地流转台帐和土地流转纠纷的调解机制。并多次召开党员、组长、村民会议,广泛宣传相关法律、法规,答疑解惑,沟通思想,引导农户合理、有序地进行土地流转。 |
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